（2014年9月1日）
尊敬的王勇國務(wù)委員，駱惠寧書記，郝鵬省長，同志們：
大家上午好。
今天我們相聚在美麗的青海西寧，召開中央企業(yè)援青工作座談會(huì)，以黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)剛剛召開的對口支援西藏工作20周年電視電話會(huì)議精神以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于青海工作的一系列方針政策和決策部署，部署今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)援青工作。
剛才，駱惠寧書記介紹了青海省省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，中國石油、中國五礦和中國電建3家中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言，國家電網(wǎng)等6家中央企業(yè)提供了各具特色的書面經(jīng)驗(yàn)交流材料，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。我們還舉行了援青經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目簽約儀式，部分中央企業(yè)與青海省方面簽訂了31個(gè)合作項(xiàng)目協(xié)議，接下來郝鵬省長要作重要講話，王勇國務(wù)委員還要作重要指示，中央企業(yè)在今后工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
近年來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青海省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民，努力推進(jìn)青海科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，青海經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入保持較大增幅。借此機(jī)會(huì)，我代表國務(wù)院國資委和張毅主任，對青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就表示熱烈的祝賀！對長期以來關(guān)心、支持、幫助中央企業(yè)在青發(fā)展的青海省各級黨委、政府和青海省各族人民表示衷心的感謝！
下面，我講三點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，深刻理解做好新形勢下援青工作的重要意義
認(rèn)真做好援青工作，是黨和國家工作大局的戰(zhàn)略需要。青海省的工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。青海省是西藏之外全國最大的藏族聚居區(qū)，是我國重要的生態(tài)安全屏障，能源和礦產(chǎn)資源的重要接續(xù)地，同時(shí)也是我國反分裂斗爭的重點(diǎn)地區(qū)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視青海的發(fā)展和穩(wěn)定，2008年國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，2010年第五次中央西藏工作座談會(huì)對青海等四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，建立了發(fā)達(dá)省市、中央國家機(jī)關(guān)和部分中央企業(yè)對口支援青海省藏區(qū)的幫扶機(jī)制，動(dòng)員各方面力量支持青海的發(fā)展進(jìn)步。這在藏區(qū)和青海工作歷史上具有里程碑意義。援青工作是黨中央、國務(wù)院賦予我們的歷史責(zé)任和政治任務(wù)。
認(rèn)真做好援青工作，是青海省特殊省情的客觀需要。青海省藏區(qū)地處高寒缺氧地帶，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)。由于歷史、自然等因素制約，青海省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)相對滯后。由于青海省面臨的特殊困難，在加快發(fā)展進(jìn)程中，客觀需要從國家層面到社會(huì)各界包括中央企業(yè)給予大力支持。
認(rèn)真做好援青工作，也是中央企業(yè)自我發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。青海省幅員遼闊，地理區(qū)位重要，是我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)之一，綜合開發(fā)利用潛力巨大。近年來，青海省大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培育特色工業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，已逐漸成為我國西部一片投資熱土，具有廣闊的投資建設(shè)空間和美好前景，也為許多中央企業(yè)開拓市場、自我發(fā)展提供了難得機(jī)遇。
二、充分肯定已取得的成績，為進(jìn)一步做好援青工作積累寶貴經(jīng)驗(yàn)
國務(wù)院國資委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于援青工作的指示要求，始終保持與青海省的密切聯(lián)系，組織指導(dǎo)中央企業(yè)積極參與青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，不斷深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流，以多種形式深入開展援青工作。國務(wù)院國資委和青海省政府多次共同召開有關(guān)援青工作專題會(huì)議，并于2013年青洽會(huì)期間簽訂了合作備忘錄，進(jìn)一步加強(qiáng)全面合作。
在青海省各級黨委、政府的大力支持和國務(wù)院國資委的組織推動(dòng)下，中央企業(yè)將自身優(yōu)勢與青海的資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，積極參與青海的大建設(shè)、大開放、大發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“十二五”以來，中央企業(yè)在青海大力投資礦產(chǎn)、電力、水利、通訊、旅游等多個(gè)領(lǐng)域，大量承接鐵路、公路、基建、水利水電、資源勘探等各類項(xiàng)目。在涉及民生事務(wù)的電力、通訊、交通、油氣供給，糧、油、棉、鹽保障等方面，中央企業(yè)長期以來還發(fā)揮了重要的支撐、保障和服務(wù)作用。
2011年對口援青工作開展以來，開始明確了中國石油等13家中央企業(yè)對口支援青海省13個(gè)縣（行委），后來又增加了3家中央企業(yè)承擔(dān)對口援青任務(wù)。截至目前，16家對口援青中央企業(yè)累計(jì)明確對口援青資金3.43億元，派出援青干部38名，實(shí)施支援項(xiàng)目63個(gè)，為受援地提升公共服務(wù)能力、改善群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用，同時(shí)促進(jìn)了各民族交往交流交融。此外，在青海省開展投資建設(shè)、承建重大項(xiàng)目的中央企業(yè)還大力開展了文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、抗災(zāi)救災(zāi)、人才培訓(xùn)、無償捐贈(zèng)、定點(diǎn)扶貧等各類援助幫扶工作。駐青央企積極服務(wù)于駐地黨委政府，開展了大量的企地共建、結(jié)對幫扶等工作。2013年中央企業(yè)在青海共投入無償援助資金兩億多元。為幫助青海等地解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題，國務(wù)院國資委會(huì)同有關(guān)部委，目前已先后3次舉辦中央企業(yè)面向西藏青海新疆高校畢業(yè)生專場招聘活動(dòng)，下一步還將把這一工作形成制度化、常態(tài)化，為三地高校畢業(yè)生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展提供更多幫助。在青海玉樹災(zāi)后重建工作中，中國建筑、中國中鐵、中國鐵建和中國電建4家中央企業(yè)勇挑重?fù)?dān)，緊緊圍繞重建任務(wù)目標(biāo)，努力克服高原缺氧、環(huán)境惡劣、資源匱乏、點(diǎn)多面廣、施工周期短、施工成本高等諸多困難，齊心協(xié)力、迎難而上、科學(xué)組織、精心施工，經(jīng)過3年多時(shí)間的不懈努力，圓滿完成了災(zāi)后重建任務(wù)。
中央企業(yè)援青工作雖然取得了一定成績，但與黨中央、國務(wù)院的要求，與青海面臨新形勢新任務(wù)的需要和青海各族人民的期盼相比，還有不小的差距，還有一些方面需要加強(qiáng)、改進(jìn)和提高。中央企業(yè)要在援青工作取得成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大援助和支持力度，百尺竿頭更進(jìn)一步，力爭取得新的更大成績。
三、抓住機(jī)遇，加大力度，提高成效，推動(dòng)中央企業(yè)援青工作再上新臺階
在下一步援青工作中，中央企業(yè)要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一要繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)援青工作。中央企業(yè)要采取有效措施，運(yùn)用有效形式，發(fā)揮支持青海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍作用，更加積極地投入到青海的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。要持續(xù)保持在青投資建設(shè)力度，加大對青海的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，抓好一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用大的重大項(xiàng)目，幫助培育具有地方特色和比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要積極參與青海工業(yè)園區(qū)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極參與“青洽會(huì)”等交流合作活動(dòng)。要加大簽約項(xiàng)目和投資計(jì)劃推進(jìn)力度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，切實(shí)履行好簽約協(xié)議，推動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目真正落地生根、開花結(jié)果。在參與青海經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要不斷探索創(chuàng)新合作發(fā)展模式，按照市場導(dǎo)向、互利共贏的原則，加強(qiáng)央企與地方合作，通過多種方式積極支持青海企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈，在資源開發(fā)利用和轉(zhuǎn)化過程中帶動(dòng)青海相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加青海地方財(cái)政收入。
二要切實(shí)做好對口援青工作。承擔(dān)對口援青任務(wù)的中央企業(yè)要切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，始終把對口支援工作納入重要日程，確保領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制健全，切實(shí)制定好對口援青計(jì)劃，選派好援青干部，落實(shí)好對口援青項(xiàng)目，逐步加大對口援青資金投入力度。對口援青工作必須始終把改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把援青工作和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)緊密結(jié)合起來。在對口援青資金使用方面要突出向基層傾斜、向農(nóng)牧民傾斜，著力把寶貴的援青資金用于解決受援地群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的民生問題，力爭實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。中央企業(yè)援青干部要真正撲下身子、深入基層，密切與藏區(qū)群眾的血肉聯(lián)系，把中央企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良作風(fēng)帶到當(dāng)?shù)兀宫F(xiàn)中央企業(yè)的良好風(fēng)貌。通過對口支援工作，幫助受援地區(qū)加強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，幫助受援地區(qū)逐步提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，逐步改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。
三要扎實(shí)開展多種形式的援助幫扶工作。中央企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)援青的同時(shí)，要積極履行社會(huì)責(zé)任，繼續(xù)支持青海的各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)和民生工程建設(shè)，積極參與抗災(zāi)救災(zāi)、捐助捐贈(zèng)、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)。要注重抓好就業(yè)援青、人才援青、技術(shù)援青、智力援青以及定點(diǎn)扶貧、企地共建等方面工作。有條件的中央企業(yè)要積極參與中央企業(yè)面向西藏青海新疆高校畢業(yè)生就業(yè)招聘專項(xiàng)工作。在青海的中央企業(yè)分支機(jī)構(gòu)要盡可能地創(chuàng)造就業(yè)崗位，適當(dāng)降低門檻，加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)，盡力吸納青海勞動(dòng)力特別是少數(shù)民族群眾就業(yè)。在短期勞動(dòng)用工數(shù)量大的勞動(dòng)密集型大型項(xiàng)目建設(shè)中，要盡量使用青海當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員。要幫助青海培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬牛貏e是發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，采取吸納青海干部到企業(yè)掛職鍛煉、協(xié)助開辦培訓(xùn)班等方式，幫助青海培養(yǎng)現(xiàn)代化管理和專業(yè)技術(shù)人才，幫助培養(yǎng)一批具備市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的少數(shù)民族企業(yè)家隊(duì)伍。
四要注意做好中央企業(yè)在青單位的民族工作。要貫徹落實(shí)好剛剛召開的對口支援西藏工作20周年電視電話會(huì)議精神，切實(shí)貫徹執(zhí)行好黨中央、國務(wù)院的民族政策，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，在員工中廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，妥善處理好涉及民族因素的矛盾和糾紛，尊重少數(shù)民族員工的風(fēng)俗習(xí)慣，增進(jìn)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，為促進(jìn)青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
五要為推進(jìn)青海生態(tài)文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。青海地處三江源頭，地理環(huán)境非常獨(dú)特，自然生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，青海的生態(tài)安全直接關(guān)系到我國的生態(tài)安全、亞洲的生態(tài)安全，具有特殊重要性和艱巨性。中央企業(yè)在青海投資開發(fā)建設(shè)中要強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)意識，堅(jiān)持走節(jié)約集約發(fā)展、清潔綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，保護(hù)好三江源頭的壯美山水。要科學(xué)規(guī)劃，在青海優(yōu)先使用新能源、新材料、高新技術(shù)，積極開展技改減排等環(huán)保工作，做節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的表率，支持青海建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，為青海實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、民生改善和區(qū)域發(fā)展共贏作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們，援青工作是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署。中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于青海工作的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加大支持力度，為實(shí)現(xiàn)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和長治久安發(fā)揮更大作用。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在青海各族人民共同努力下，青海的明天一定會(huì)更加燦爛美好！謝謝大家。
